开栏的话

本年是中华人民共和国树立70周年。经过70年的励精图治，我国发作了天翻地覆的改变，其间，医疗卫生状况和国民健康水平取得了长足前进，人均寿数不断增加，健康我国上升为国家战略……

为协助读者体系了解我国在医学健康方面取得的成就和未来开展方针，《生命时报》推出“新我国树立70周年院士访谈”栏目，以飨读者。

吃是人类最基本的生计需求。食物供给是否足够与安全，直接关系着社会的安稳与开展。

新我国树立70年以来，跟着社会开展，物质资源越来越丰厚，人们对饮食的要求也在不断改变。但从寻求“吃饱”到“吃好”，一向没有变的，便是吃得安全。

从国家办理体制来看，我国食物安全分为三个阶段。整体来讲，便是从十分简略到经济开展后的杂乱、缤纷，再回归到现在的相对简略。

本期《生命时报》（微信内查找“LT0385”即可注重）记者专访我国工程院院士、国家食物安全危险评价中心总参谋陈君石，请他谈谈我国食物安全的曩昔、现在和未来。

受访专家

陈君石，我国工程院院士、国家食物安全危险评价中心总参谋

本报记者丨雷妍

本文修改丨王淑颖

点击下方，检查视频

从跃入视界到深入转型

新我国树立初期，物资极度匮乏，“吃饱”是人们最朴素的希望。在那段困难年月，国家首要注重农产品产量的前进，注重食物供给问题。但在食物安全范畴也并非空白。

1965年，卫生部等部分联合出台了新我国树立以来榜首部国家层面的食物卫生办理法规《食物卫生办理试行法令》，这标志着我国食物卫生监督办理开端进入法制化轨迹。这一时期，食物卫生办理首要针对食物加工、运营、流转环节，首要由卫生部分担任，企业也多为政企合一的办理体制，偷工减料、违规造假等现象并不杰出。

改革开放后，人民生活越来越充足，餐桌上的食物也越来越丰厚。与此一起，我国的食物工业和食物科技迎来20多年的工业开展黄金期。我国乳制品职业更是一路高歌猛进。但一起，受经济利益的唆使，这一时期假冒伪劣、掺杂使假等违法行为逐渐增多，政府监管和社会舆论逐渐聚集于食物质量安全办理体系的树立和保护。

1983年，《食物卫生法》开端试行。此刻，不管法令、法规、规范的拟定，仍是执法检查，均由卫生部分担任。后来，由于顾客及政府对食物安全注重程度的前进，相关办理部分越来越多。上世纪90年代后，就呈现了“九龙治水”的局势。也便是说，一个完好的工业链，从农田到餐桌，由很多不同部分分担，“各管一段”。

2008年，发作了食物安全范畴的里程碑事情——三聚氰胺事情，将我国分段监管的坏处暴露无遗。在生鲜牛奶中加入水和化工质料三聚氰胺，可以前进蛋白质检测值，假充“纯牛奶”，然后不合法取得利益。

但以其时的监管查验手法，是查不出来的。司法部分和食物卫生部分屡次进行现场查询，终究找到根据标明，三聚氰胺是在收奶站被加入到生鲜牛奶中的。那么，收奶站归谁管？

按其时的规则，没人管。在农业部看来，牛奶离开了奶牛，现已不归于饲养业的规模；在主管食物出产的质检总局看来，牛奶还没有进入乳品厂，就不归于他们的统辖规模。这个“三不管地带”给我国食物安全职业构成如此大的冲击，不得不让各界注重食物安全的监管。

2009年，《食物安全法》颁布实施，2011年前后，国务院下决心处理分段办理问题，将食物安全的监管部分削减：一家是农业部分，仍是管栽培、饲养，一家是食物药品监督办理总局，管整个工业链的后边部分，包含加工、流转、餐饮等。自此，我国食物安全监管进入了一个新的历史阶段。

11年，从决心坍塌到困难重建

三聚氰胺事情带给国人极大震慑。一家大型乳品企业轰然坍毁，人们忍不住质疑：高速开展、体量巨大的我国乳品工业安全根底竟如此软弱。我国食物工业也因而遭受了严重冲击。

可是，这一事情的负面影响还远不只如此。闻名乳品品牌，30万婴幼儿泌尿体系疾病，给顾客蒙上了极大的心思暗影：他们对我国乳品，乃至一切食物安全的决心受到了极大的影响。顾客决心坍塌，成为我国食物安全的严重问题。

现在，时隔11年，我国乳制品职业已发作天翻地覆的改变，但国人对国产婴幼儿配方奶粉，乃至乳制品的决心仍是没有树立。食物安全事情对顾客心思构成的损害，远远大于对健康构成的损害。

对我国食物安全心存的这份“疑虑”，相同也体现在各式各样的流言上。西瓜甜是打了甜味剂；本来没见过的东西，如小西红柿，便是转基因；以为食物添加剂是万恶之源……尽管相关专家一向在驳斥流言，但作用真实小得不幸。

相同的流言每年创新，人们依然信以为真。这一方面源于人们的科学知识缺乏，但更由于人们对食物安全的不信任。11年，顾客对我国食物的决心依然未能恢复，而重塑这份决心，是当下十分重要的课题。

食源性疾病仍是头号问题

食源性疾病，也便是“吃出的病”，如吃坏肚子、食物中毒，才是食物安全的头号问题。食源性疾病损害大、发作规模广，在一切的食物安全事情中，发作率最高、健康损伤最大，还或许构成逝世。

政府的舆情监测数据显现，我国简直每天都有食源性疾病发作。国家食物安全危险评价中心经过哨点自动监测，在部分地区的了解成果发现，大约每6人中就有1人每年发作1次食源性疾病。

计算起来，每年在我国约有2亿~3亿人次发作食源性疾病。但每年卫生健康委收到的食物中毒陈述显现，发病人数只需2万人上下。也便是说，咱们的漏报率是99.9%。

构成这一现象，首要是由于这一问题不受注重。顾客在外吃坏了肚子，八成都会自行处理，很少会找饭馆“算账”，更不会申述。与此构成鲜明对比的是，老百姓对食物添加剂乱用、农药残留、兽药残留分外注重。一点风吹草动就能招引顾客的眼球，乃至引发惊惧。

但事实上，食物添加剂，如防腐剂、色素等，即便是过量、超规模运用，也没有发作过中毒、逝世事例。

陈君石着重：“毛主席辅导咱们‘交兵要打首要敌人’，而我以为，在食物安全这场战役中，政府和顾客并没有瞄准首要敌人。像食物添加剂、农药残留、兽药残留这些尽管也是问题，需求应对、监管，但不如食源性疾病重要，主次应该分清楚。”

我国食物安全会越来越好

2009年以来，我国的食物安全取得了里程碑式的前进。法令法规不断完善，监管力度不断加强，整个食物职业的水平也在逐渐前进。可是，作为一个开展中大国，咱们不可避免地还存在不少问题。

现在，我国最杰出的问题是农业和食物职业的出产结构十分落后。在农业方面，饲养、栽培业大部分还没有规模化，出产进程也做不到规范化。咱们有一亿多农户，只需有1%，乃至0.1%不恪守出产规范，就有或许检测到农药残留超支的蔬菜。

相同，我国食物加工大多是中小型企业，咱们不能确保他们不会由于节约本钱将部分糖替换为甜味剂，或在质料质量不太好时多加点防腐剂。出产结构的调整需求时刻，社会各层面都应共同努力，陈君石给出了以下主张：

1. 食物的整个工业链要做好“无缝”联接

从农田到餐桌，整个工业链是分段的，栽培饲养、加工出产、运送贮藏、流转出售，还有餐饮，每个环节都要做到上下流无缝。这就需求大企业带动上下流的小企业，特别是办理上游的供给商，还有办理下流的运送、贮藏。究竟，运营者是食物安全榜首责任人。

2. 把监管形式从过度依靠终端产品抽样检测，转变为进程监管

例如，某类产品合格率为98%，这能阐明什么问题？从科学技术的视点，阐明不了什么问题。由于作为评判根据规范中的目标是有限的。即便有些进程把控不严厉，终端产品也或许是合格的，但却会有潜在安全问题。因而，只需监管产品整个出产进程，从质料到产品出厂，才干真实前进监管水平。

3.监管也要针对全工业链

现在，我国四个首要食物安全监管部分各司其职，和谐不行，没有真实做到“无缝”监管。农业部分担任饲养、栽培；市场监管总局办理整个后续的食物链；海关总局办理进出口食物的安全；卫生健康委担任在危险监测和危险评价根底上拟定食物安全国家规范。假如，咱们的监管部分可以彼此和谐、联接流通，咱们食物安全的水平就会更进一步。

不管怎样，咱们在食物安全职业现已取得了不小的前进。我们应该有决心，我国的食物安全会越来越好。

本期修改：郑荣华视频摄制：罗榕 杨萌 赵子莹

版权声明：本文为《生命时报》（微信号：LT0385）原创，未经授权谢绝转载。欢迎共享到朋友圈。

“